第9章安宁河谷农业资源
作者:坤燕昌   更新时间:2018-03-23 18:11   阅读最新章节

   第9章安宁河谷地区农业信息资源保障与服务体系第9章安宁河谷地区农业信息资源

    保障与服务体系步入信息时代,农业用户对农业信息资源的需求愈来愈强烈。而目前安宁河谷地区农业信息资源重复建设严重,资源配置不合理,利用率低下,加之信息资源开发人力不足,服务手段参差不齐,服务水平不高,使得信息资源的利用滞后于新的农业科技革命,严重地影响着安宁河谷地区农业的发展。因此,为适应科技创新,迎接知识经济的挑战,建立安宁河谷地区农业信息资源保障与服务体系显得尤为重要。91农业信息资源保障服务体系的构建

    农业信息资源保障体系是指在一个国家或一个地区范围内,各类型的农业信息机构协调合作,根据统一的规范,建立一个集农业信息资源收集、组织、存储、传递、开发和利用为一体的信息资源保障体系[131]。保障体系中的主体包括各种类型的图书馆、信息中心、网络中心、档案馆、咨询公司等社会机构。

    农业信息资源保障体系建设是农业信息化的核心问题,对加快我国农业经济发展、建设社会**新农村有着非常重要的意义。农业信息资源保障体系建设是一个复杂的、系统性很强的战略性工程,它涉及农业信息技术的应用、信息网络的建设、信息资源的形成、信息渠道的建立、信息资源环境的改善以及信息服务等一系列的过程。911农业信息资源保障体系构建的意义

    安宁河谷地区自然资源十分丰富,但由于信息资源保障体系不完善,导致自然资源优势未能**为经济优势与产业优势。知识经济时代,自然资源和一般劳动力资源的作用相对下降,因此,建设完善的安宁河谷地区信息资源保障体系将成为该区域发展的战略重点。安宁河谷地区信息化是以开发各地区可利用的信息资源,充分发挥信息在地区经济、社会中的作用,带动地区经济发展为目标,并以区域性信息资源的共建共享为途径来提高区域的整体信息化水平与信息化效率。其关键是根据自身特色建立区域性信息资源保障体系,为本地区的信息资源共建共享提供切实可行的保障条件[132]。

    通过农业信息资源保障体系的建设,可以全面了解农业信息需求,它不仅有助于全面、及时、快捷地向用户提供所需信息,节省农户获取信息的时间和精力,提高农业创新的效率,而且有助于研究人员了解在某一领域已有的研究成果、研究进展,促进科研工作的开展,加快科技成果的**。同样,农业信息资源建设会带来农业信息资源的共享,提高农业信息资源的利用效率,提高农业生产和农产品销售的经济效益,从而增加农民的收入。可见,加强农业信息资源保障体系建设的研究,建立一个强有力的农业信息服务体系,是加快农村经济实现跨越式发展的必然趋势,是解决“三农”问题,建设社会**新农村的重要手段,对于加大力度发展农业信息化,加快农业经济发展进程具有非常重要的现实意义。9111信息资源是科研成果**为生产力的主导因素

    科研成果作为信息资源的重要组成部分,只有经过加工处理、交流和传播,才能进入社会的生产领域,成为社会经济发展的推动力量。安宁河谷地区各市、县科技力量在攀西地区较雄厚,科技成果较多,但因没能处理好优势**问题,使得许多科技成果未能产生足够的经济和社会效益。9112信息资源是安宁河谷地区人力资源开发的基础

    社会的发展离不开高素质人才,而安宁河谷地区发展最主要的障碍就是人力资源短缺。信息的教育职能可以推动教育的发展,而教育的进步又反过来促进公民素质的提高。教育就是利用各种信息资源,使人们的知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高,完善知识结构,提高创新能力和专业技术水平;且教育可将人力资源及时优化,合理调配,提供不竭的知识源泉和精神动力。9113信息资源是安宁河谷地区实现可持续发展战略的基础

    信息资源可以提高物质资源的利用效率,减少人类对不可再生资源的利用数量和强度,保持自然资源的可持续发展,而且信息资源的传播利用,可提高人们的环境保护意识和能力。从建设与保护生态环境、实现可持续发展的角度讲,重视安宁河谷地区信息资源的开发与利用意义重大[**]。912农业信息资源保障体系建设的问题

    近年来,安宁河谷地区在农业数据库开发与利用、农业网络建设、农业信息技术应用与农业信息服务方面取得了长足的进步,但与发达地区相比仍很落后,主要表现在:一是农业信息队伍小且素质较低。目前,安宁河谷地区农业互联网用户人数偏低。更为严重的是,在现有的农业信息队伍中,存在着观念陈旧、知识老化等现象。致使农业信息开发严重不足,服务质量不高,远远不能适应信息化的要求。二是农业信息服务手段落后。据统计,截至2011年底,凉山州共有147个邮政局(所),邮路长度(含农村投递线路)17954单程公里,固定电话用户数411512户,**电话用户数26**84户;而这不高的拥有量绝大部分集中在城镇。近年来,城镇和农村的互联网渗透率都在增加,但城市互联网渗透率增加更快一些。三是农业信息产品少而单一,信息采集面窄,缺乏规范化和标准化。从结构上看,目前的信息产品数据大多是单纯的文献型数据库,而数值型数据库、事实型数据库、智能型数据库很少,不能满足多样化的信息需求。四是农业信息市场发育不完善。信息市场是信息作为商品进行交换的场所。安宁河谷地区信息市场管理不科学,信息立法不完善,尚未规范化、标准化和法制化。913农业信息资源保障体系建设的策略9131建立农业信息资源共建共享框架体系

    为提高信息资源利用率,避免资金浪费,安宁河谷地区应借鉴其他地区的先进经验,建立农业信息资源共建共享体系,走区域合作、资源共享的道路。首先,鉴于安宁河谷地区信息资源开发各自为政、条块分割的情况,各地区应根据经济建设、社会及文教事业发展的需求,本着联合组建、共同开发的原则,建立一个跨部门、跨系统、跨地区的协调管理机构来规划其信息资源保障体系的建设,制定信息资源的加工规范和标准,负责地区网络的日常管理、运营、服务和协调,促进各地区、各系统、各信息部门的横向联合,为农业信息资源共建共享提供技术和组织上的保障。其次,构建信息资源共享网络。安宁河谷地区信息机构、科研院所图书馆、高校图书馆和公共图书馆应联合起来,努力开展资源协调、联合编目和建立特色数据库、学科导航等资源共建共享活动。

    (1)设置农业文献信息资源建设管理中心

    作为区域文献信息中心、学术研究中心、社会文化中心的安宁河谷地区图书馆和各文献信息机构,担负着承接先进科学文化,为区域内广大民众提供高质量信息服务,促进区域协调、城乡协调发展的重大使命。这里需要注意的是,先进的信息管理技术和手段的采用将会扮演一个重要角色[134]。由政府投资以项目合作的形式设立的“安宁河谷地区文献资源共建共享管理中心”,设在西昌学院图书馆或凉山州科技情报研究所、凉山州农业信息中心。作为项目法人,对于整个项目的建设行使管理职能。管理中心的职能主要有3个:制定统一的技术规范、制定与项目相关的规章制度、制定项目开展管理办法。具体包括资源共享协议、信息传递工作细则、联机共享数据库条例、数据库建设规范、网络信息服务结算办法等。管理中心同时还负责系统资源的分配与管理、用户信息的管理、具体特色信息的网络分布等。

    

    (2)建设区域内农业文献信息资源保障系统

    建立以西昌学院图书馆或凉山州科技情报研究所、凉山州农业信息中心为龙头,以各地农业学科文献为骨干,以各地公共图书馆、科技情报中心和其他文献收藏机构为辅助的安宁河谷地区文献信息资源保障系统。依托中国教育与科研计算机网,整合安宁河谷区域信息资源。协作馆之间遵循一定的规定和规则,逐步实现系统的公共检索、馆际互借、文献传递、电子资源导航、协调采购及联机合作编目等**能,使信息资源网与通信网协调发展,真正为西部营造一个与国际接轨的信息网络环境,为西部开发提供丰富的文献信息资源、先进的技术手段和便利的服务体系,走资源共建共享的整体化发展之路。对区域内现有馆藏图书资料进行整理、开发、标引,建立馆藏图书书目数据库、篇目数据库和相关专题数据库,利用现代计算机技术和网络通信技术实现区域内信息资源的有效利用和共享。以安宁河谷地区开发为切入点,紧紧围绕经济、科技、文化、教育等领域所急需的资源内容,建立若干个超大规模的多媒体数据库或导航数据库,并按照建构数字图书馆的规范要求进行加工和标引。9132加大资金投入

    农业信息资源保障体系建设需要现代化设备手段,需要巨额的资金投入,根据我国国情,应着重从以下两种途径增加资金来源。

    1.以解决“三农”问题为契机,加大国家财政资金的投入力度

    2003年以来,党中央、国务院把解决“三农”问题(农业、农村、农民三个问题)作为全党工作的重中之重。各级政府必须以解决“三农”问题为契机,加大农业信息资源建设的资金投入力度,确保信息资源建设和信息基础结构建设必需的资金。具体做到:实现“以农补工”向工业“反哺”农业的转变,采取以“绿箱政策”为主的支持与保护,加大信贷资金对农业信息资源建设的支持力度。加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局,国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放;要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村信息资源建设的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围,建立健全财政支农资金稳定增长机制,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源,把国家对信息资源基础设施建设投入的重点转向农村。

    2.多方筹集资本,广开农业信息资源建设的财路

    农业信息资源保障体系建设的资本投入应本着多渠道、多方共同投入为主的原则。应通过多种渠道,采取主辅相结合的方式广开财源,增加资本投入。在开展信息服务中努力开辟创收渠道,增加经济收益,提高自我投入的能力,加大自我投入的力度。通过合作、协作、合资、股份合作等方式,走与信息资源建设单位多方联合之路,争取全社会多渠道的资金投入。9133加强农业信息采集系统的建设

    农业信息需求种类繁多,包括政务信息、实用技术、农产品价格、市场行情、农业新闻、就业信息、质量标准、科技前沿、国外农业、科教卫生、保障体系、致富经验、基础建设、乡村文化等。面对多样化的农业信息需求,要建设多样化的信息采集系统。由于农业社会化信息服务还处于一个起步阶段,信息采集的主要任务,还要靠各级政府部门来承担。农业监测预警系统当前要集中力量建设好农产品市场监测预警系统,逐步推行警情监测制度。农产品供求和推介服务系统要本着共建共享的原则,打破“自给自足”“只享受不贡献”等陈旧观念的束缚[135],共同建设好“一站通”系统和农产品网上展示推介系统。农产品价格信息系统要强化全国农产品批发市场价格信息采集系统建设,州(市)以下信息系统在协助搞好州(市)各类价格信息采集、发布的同时,适当采集、发布本区域内特色产品的价格信息。农业科技信息联合采集系统要建立和推行区域农业科技信息统一目录管理系统,州(市)、县两级要侧重整合科技信息资源,建立相关科技信息采集系统,县、乡主要是通过各种方式组织采集科技信息。农业市场监管信息系统当前要重点推进农产品和生产资料的市场监管信息系统建设,探索建立农产品和投入品的质量安全信息可追溯制度。9134积极开发农业信息资源数据库

    农业信息资源数据库是信息资源保障体系的核心,必须发挥农业、林业、水产、气象、农产品商贸等涉农部门的信息资源与人才优势。应由州(市)农业局、地方院校等农业信息服务机构牵头,联合各县、乡农业和科技、信息部门共同开发,建设安宁河谷地区农业综合信息数据库共享平台,建设一批具有相当规模、适合实用的和能定期更新的区域性的综合型、传媒型、专业型、文献型和政府型的各类数据库,使科研院所的新品种、新技术、新成果尽快**为现实生产力。数据库构成必须包括下列3个类型:①农业科技信息数据库。包括种植技术信息数据库、养殖技术信息数据库、贮藏加工信息数据库、名优新产品和新品种信息数据库、农用物资信息数据库、农时农事信息数据库、农产品质量检测信息数据库、农业科技文献信息数据库、农业科技成果与专利信息数据库、农业科研机构信息数据库、农业专家人才信息数据库。②农业市场信息数据库。包括农产品市场信息数据库、农资市场信息数据库。③特色资源数据库。包括地方特色农业种养数据库、地方特色农产品信息数据库、地方特色农产品加工信息数据库、地方服务业(旅游资源等)信息数据库、乡镇企业信息数据库、农业龙头企业和种养大户信息数据库。安宁河谷地区农业文献信息资源保障系统应该加大力度,投入充足的人力、物力和财力,引进和培养信息资源开发与服务人才,加快农业信息资源数据库的建立,通过购买数字化的信息数据库和自建特色数据库来增加信息占有量。只有建立相应的通用型、标准化的数据库,信息资源保障系统才能实现各项工作的自动化,才能借助于通信网络,利用计算机对数据库的资源进行利用,实现资源共建共享[136]。西昌学院图书馆现已建立攀西特色农业文献资源数据库,但建设还有待完善。9135加强网上农业信息资源中心的建设

    针对农业各层次用户的信息需求,对网上农业信息进行有序的组织分类,有系统、有重点地开发网络资源,建立网上农业信息资源中心,通过深化服务内容,有效利用网上农业信息。应具体做到如下几方面:①根据农业科研的需求,组织一个农业网络信息资源库,收集与农业相关的组织机构、研究机构、实验室、电子书籍、电子期刊、学术论文、会议论坛、专利信息,以及免费使用的各类数据库、各类相关的计算机软件等,以利于用户了解最新学术动态和农业生产技术、农产品供求信息等。②根据用户的需求和本地农业科研生产的特点,邀请相关领域的专家制定网上信息资源收藏的方向及政策,有重点地搜索、获取国内外相关各类农业站点的信息资源,对其进行科学合理的整理、分类、加工,在有序化及优化的基础上进行二次保障体系建设,建立各种专题服务库,使网上流动的信息资源固定化,从而有针对性地、及时地为用户提供所需的相关知识和最新信息。③建立网络农业信息资源导航系统。农业信息服务机构可依据长期从事农业信息服务工作所掌握信息资源的情况,针对服务对象的信息需求特点,在对网上农业信息资源的特点、主要类型、服务方式、分布规律、重要节点等内容进行充分研究的基础上,对网上的农业信息资源进行分析比较和加工、整理,取其精华、去其糟粕,然后将筛选出的网上农业节点按学科和资源类型组织在一起,在Web服务器上建立网络农业信息资源导航系统。资源导航系统是对现有的各种数字资源的URL建立导航数据库,该平台提供多种入口方式,例如按字母、按文献类型、按学科类别等方式来进行检索。资源导航系统主要是引入分类组织法,成**屏蔽了由于各种数据库资源本身差异带来的不便。同时利用结构化的资源列表来方便用户快速定位到所需的相关主题处,特别适合那些对所需内容并没有明确概念的用户[137]。④建立农业网址资源库。收集国内外相关农业站点的网址,以友情链接方式,建成网址资源库。提供相关网站的热链接,用户只需用鼠标点击有关热字即可访问,这样可大大加快定位速度,节约查找时间,使用户能随意在感兴趣的农业网站遨游,查找自己所需的信息资源。9136加强农业信息标准化工作的实施

    农业信息标准化是农业信息发挥效用的保障。为保证农业信息的快速、准确、自动获取与共享,迫切需要对农业信息实行标准化管理,依据标准化的数据结构和交换格式来获取、组织和管理农业信息,以满足农业信息资源保障体系建设的需求。

    根据信息农业发展的客观需求,近期的研究重点应放在以下两方面。

    1.农业信息术语标准化和获取方法的标准化

    建立术语体系,制定新术语,修改不确切的术语,实现术语及获取方法的标准化,使农业信息得到准确、及时的反映和交流。

    2.农业信息表示标准化

    到目前为止,我国已发布了50余项行业信息发布编码国家标准,但农业信息的分类编码标准还未制定。因此,对各种农业信息进行分类和编码,采用标准数据元及其表示法,加强农业信息标准化,实现农业信息的存储、交换和共享,是亟待解决的问题。9137 提高用户信息意识,重视农业信息人才培养

    信息意识反映了社会各阶层对信息价值的认识和接受程度,影响着信息需求;而信息需求又直接关系到信息资源的开发和利用。一个具有强烈信息意识的人必然对信息具有特殊的、敏锐的感受力和持久的注意力以及对信息价值的判断力和洞察力。安宁河谷地区地处偏僻,人们的信息意识大多淡薄,对一些司空见惯、似乎微不足道而又有价值的信息不善捕捉,即使捕捉到了也未有效地开发,缺乏开拓性思维。因此,要通过报纸、杂志、广播和电视等各种媒体,图书馆、博物馆、展览馆、信息中心等各种信息机构,采取多样化的方式和手段,广泛、持久、深入地宣传信息知识,使农户意识到市场经济体制信息资源开发利用的重要性,增强其信息意识。

    信息人才的水平决定了信息资源的处理潜力。培养农业信息人才首先应调整农村教育结构,发展农业信息教育,采用脱产与在职相结合、长期和短期相结合、学历教育和非学历教育相结合的方法,尽快造就一批能够掌握农业科学、经济学、文献信息学和计算机科学知识和技能的农业信息人才,包括信息研究人才、信息咨询人才、文献信息收集整理人才、信息工程人才和信息应用推广人才等。其次,应重视对现有信息技术人员的再教育,通过多种方式,不断更新他们的知识结构,提高其业务能力和理论水平,从而提高农业信息服务的档次和质量,促进农村信息经济的发展。农业科技部门和农业教育部门可依靠自身在学科、科研、人才和信息等方面的优势,逐步建立以农业基础教育为依托,以农村职业教育为主体的网上农业教学管理系统。此举,一方面提高农民的科学文化素质,使广大农民和农业技术人员可以在网上系统学习中专、大专甚至大学的课程,并可得到专家教授的指导;另一方面,可在网上学到各种既有针对性又有实用性的农业技术[138]。914农业信息资源保障体系建设的模式

    农业信息资源保障体系建设模式是指体系建设主体在建设动机的导引下所运用的有关信息资源建设的方式、方法和措施等的总和。不同的方式方法以及与之相适应的途径措施可以形成不同的模式。在市场经济条件下,为了建立一个能够在一定范围内有效运作的信息资源保障体系,就必须构造与一定时空特点相符合的信息资源建设模式。

    在市场经济条件下,依据系统原理构建的农业信息资源保障模式将是一个涉及众多要素的开放系统,要素之间存在着相互依存、互相联系的高度关联性。表现为两个方面:其一是系统内的各组成要素之间的联系不是简单的拼凑和组装,而是通过分工与协作,把各个**能相异的构成要素组装成具有完整**能的系统;其二是各组成部分之间的联系不是封闭静止和无序的,而是与外界不断地进行交流。系统的这种物质、技术与价值的流动与**关系,使系统各要素紧密连接成一个有机整体,达到整体**能的最优化。协调机制的引入,必须做到专业分工与整体综合的协调,资源建设各个环节上的协调,以及经济效益与社会效益的协调。9141自上而下模式

    自上而下模式的建设主体是政府。如农业信息资源保障体系建设模式中的重要组成要素农业技术信息的推广模式,其推广主体是自上而下的由各级政府领导的农业技术推广机构。不同的机构层次承担着不同的与推广有关的具体任务,但主要服务于国家的农业宏观计划,对能够较好实现政府要求的农业生产目标且具有较好应用前景和良好社会效益的技术进行重点推广。其经费来源主渠道是国家财政拨款。在推广方式上,一般选用指令式、指导式和指令指导结合式,多以项目计划的形式,落实各项技术的应用,督促或者引导农民采用新技术、接受新信息。9142民间经营模式

    以民间团体协会为中心的建设模式,即是以农民为主体,以农技人员为骨干的各种民间协会或技术研究会为中心,通过他们的运作将农业科技、经济信息等传输到千家万户。由于这一模式的主体大多为当地的技术能人和种养大户,在某些技术推广应用和经济信息获取中已取得一定成效,所以对周围农民的示范作用较大。其投入一般由会员集资或者通过活动的义务奉献来解决。在技术选用上,大多以适用性较强且成本相对低廉的技术为重点,有的则是把自己长期摸索并积累的成**经验技术向周围群众传授。种养大户在长期的经营中已形成较为固定的经济信息获取渠道,且对信息真伪的鉴别能力及对有用信息的取舍能力较强,在一定地区内具有较深较广的影响力,在一定程度上成为信息流通的信源。他们传播的农业信息如作物种植计划、农产品市场供求信息等有相当大的先导力和信服力。

    这种模式的优点是对市场的嗅觉灵敏,示范效益显著;而且因建设主体多是农民组织,在信息的传播、利用上,经济利益基本一致,对农户的经济效益具有一定的保护力。但民间组织整体规模小,信息资源开发手段简单、多变,开发方法原始、落后,组成人员基本素质较低,开发利用的农业信息价值量不高,有时甚至传播的是虚假、过时信息,使信息用户遭受严重的经济损失。9143联合经营模式

    按合作主体不同分为内外合作式和联合经营式。内外合作式主要是指区域内信息资源建设主体与省内外主体的联合,方式主要是直接利用外来资金,进行信息资源保障体系的建设。联合经营式的建设主体是多元化的,在资金有限的条件下,不失为信息资源建设的一种有效途径。它包括国内国家机构之间、集体机构之间、民间机构之间,以及这几种性质的机构之间进行各种各样的结合而出现的合作开发方式。这种方式有助于相互之间取长补短,促进公平竞争。在当前情况下,它可以在节约投资、节约人力和物力的情况下实现信息资源共享。国内各联合建设主体可根据各单位的特点和优势,有分工有合作地开发信息资源,建立数据库;对已开发的资源共享,向联合体之外的用户提供服务。9144条块分割模式

    这是一种完全依赖自身滚动发展,形成“大而全”“小而全”,条块分割、分散发展的传统模式。其优点是能够发挥各个机构、各个地区的优势,建成各具地区特色的信息资源。缺点是:在信息加工过程中,资金、人员、信息资源分散,实际上降低了信息产品的整体实力和影响力,难以形成拳头产品,造成浪费;存在着严重的部门、地区、单位的分割,并垄断信息资源的利用。因此,导致信息资源建设的高成本和低利用率,也给信息用户的查询带来不便,甚至是艰难。9145集约经营模式

    从管理学的角度讲,集约化生产是一种综合管理系统和管理行为,它包括如下特征:一是集中统一,即集中管理、集中规划、统一标准、宏观调控;二是联合协约,各单位之间在共同遵守相关规划的基础上,合理分工,相互联系,形成合力;三是管理严密,制定严密的制度管理和质量控制措施,以提高生产质量,实现集约化增长;四是少投多出,将有限财力和生产力集中投入到有效生产部门,使其产生最大效益,达到质量数量的最佳化;五是产品多样,产品类目多样化、系列化,采用和吸收现代信息技术,并不断深化开发、升级更新,力求从不同角度、不同层次满足市场需求;六是科技保障,尽可能地提供最新科技支持,积极采用高新科技成果以求其产品的高水平发展,包括拥有一支不同层次的技术队伍,有硬件保障;七是集团规模,利用行业特点,实行集团化规模经营。

    集约化信息管理和信息处理有很多优越性。它可以集中区域内现有的财力、人力、物力,集中开发对区域发展战略目标具有重要意义的信息产品。国家通过重点投入,支持这类信息产品的计算机化和联机服务,形成拳头产品,同时避免信息处理中重复劳动的浪费,这是国家信息系统的主干部分。

    自上而下模式所开发的农业信息往往强调宏观性及长期性,对市场的应变能力较差,有时不能满足微观信息用户的需要。只有联合型集约建设模式才能集各建设主体之优势,实行统一建设、分工协作的工作方式,最大限度地进行资源共享。因此,当前应提倡的保障体系建设模式是:自上而下建设和联合型集约经营为主,多种建设经营形式并存[139]。92安宁河谷地区农业信息保障服务体系的构建

    农业信息化是现代农业建设的基本保障,农业信息服务是为“三农”发展提供信息和信息技术支撑的重要基础工作,是一项庞大的社会系统工程。农业信息服务体系建设关系到农业信息资源开发与利用的成败兴衰,是促进农业信息化向规范化、高效化、规模化方向发展的必要手段。农业信息服务体系是信息服务主体通过大众传播、组织传播及人际传播等渠道,采集、加工、处理、传输、发布与农业相关的生产、销售、服务信息,向信息需求者及时、准确、快速地传播各种农业信息,帮助农业生产者、经营者和管理者解决其面临的难题,并在此服务内容的基础上,按照一定的规则和机制组成的运行体系。农业信息服务体系的核心,就是围绕农民增收、农村繁荣和农业发展的目标,全面提升农业信息服务水平。921安宁河谷地区农业信息保障服务体系建设概况

    安宁河谷地区受复杂的自然地理环境和气候条件影响,农业信息服务体系建设情况复杂、难度大。多年来,四川省委省政府、凉山州州委州政府、攀枝花市委市政府等各级农业部门高度重视安宁河谷地区农业信息服务体系建设工作。尤其近年来,为进一步加快现代农业建设步伐,加快信息技术在农业中的应用,提高农业生产的科技含量,进一步促进农民增收,确保粮食安全,在凉山州州(市)委州(市)政府的牵头下,安宁河谷地区各县(市)先后实施了“科教兴农”战略以及“金农工程”“数字乡村”“农信通”“三电合一”等农业信息类重大项目,基础设施建设得到较大改善,建设凉山州电脑农业专家系统研究推广中心、农业网站,基于互联网、无线**网的信息发布平台,配备了必要的电子设备,为农户、涉农企业搭建了农业信息交流平台,解决了农业信息传播“最后一公里”问题。同时,组建信息服务队伍,为农业信息服务提供必要的人才保证,安宁河谷地区农业信息服务体系建设再上新台阶。922安宁河谷地区农业信息保障服务人才队伍建设

    人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源,在知识竞争、世界经济全球化的今天,人才已成为知识经济的制高点,备受世人重视[140]。农业信息服务队伍是农业信息服务体系中的重要组成部分,是信息服务体系建设的重要保障。农业信息服务队伍主要是指履行政务职能的行政机构以及辅助行政机构开展工作的事业单位内部具有各级编制的工作人员,也包括部分兼职人员等共同从事农业信息服务的人员。主要包括农业信息化管理人才、农业信息化人才、农业信息服务专家、农村信息员。结合安宁河谷地区实际,农业信息化管理人才主要是指凉山州、攀枝花市及其下属机构等相关政府职能机构中,主要从事信息服务目标、方针、政策制定,负责组织和实施地区信息化平台建设、示范推广工作,培训和宣传教育等工作的人员。农业信息化人才主要是指凉山州、攀枝花市农业局农业信息中心、凉山州科技情报研究所、攀枝花市科学技术情报研究所及西昌学院等,具备农业、计算机等专业知识背景,从事农业信息服务平台开发、技术集成与创新的科研技术人才。农业信息服务专家是农业信息服务队伍的核心力量,在提供农业技术咨询,参与农业新技术推广与开发,组织农业技术培训,制定减灾、防灾预案等方面发挥着重要作用。农村信息员队伍,是指在农村、农乡龙头企业、农民经纪人、种养大户、农产品批发市场从事农业信息服务的人员。他们是连接农业信息服务机构与广大农民的桥梁和纽带。农业信息服务人才队伍结构应该是多类型、多层次的,要有合理的人才资源配置和专业技术知识结构,要采取积极措施调整人员、部门结构,实现结构优化,同时要通过各种渠道引进确有能力的专业人才,以满足实际需要[141]。923安宁河谷地区农业信息保障服务平台建设

    建设安宁河谷地区农业信息资源保障体系信息服务平台,为用户提供一站式服务。农业信息服务平台是建立在广播电视网络、无线通信网络、互联网络等现代信息通信平台基础上,利用现代信息技术和手段,结合农业信息实际需求,并与各种信息资源实行互联,为用户提供各类信息资源的途径和通道,包括网站、语音信息服务系统、手机**短信平台、广播电视等。网络环境下,安宁河谷地区信息资源联合保障中心可通过对该地区农业信息资源的有效整合,搭建起一个网络化、专业化、个性化和大众化的信息服务平台;以有效整合的信息资源为基础,以先进的技术手段为支撑,为用户提供信息检索服务、参考咨询服务、网络文献传递服务、个性化推送服务、信息定制服务等;实现高效跨库、无缝链接的“一站式”服务;创造一个可以将信息资源整体互动的资源共享环境,进而实现资源共享,提高农业信息资源利用保障率[142]。近年来,安宁河谷地区有关部门高度重视农业信息服务平台建设,逐步建成了各级政府农业门户网站、数字乡村网站、行业专业网站、农业信息化应用系统,为用户提供信息检索、农业科技信息咨询问答等服务。信息服务专业领域涉及种植、养殖、水产、政策法规、市场信息等,所提供的信息形式包括文字、图像、声音、视频、动画等,成为现阶段农业信息服务的重要手段。随着安宁河谷地区无线**通信业务的快速发展,以手机为信息终端,以无线网络为载体,以语音通话、短信为主要内容的信息服务在农村得到迅速发展,并以低成本和便捷性受到普遍欢迎。农技110电话语音信息服务系统利用自动语音导航、人工接听作为服务方式,结合无线**通信业务与互联网技术,为农户提供农业科技信息专家答疑、种养殖技术推送、农产品供求对接、公共信息及时公开、自然灾害快速预报等服务。“12316三农公益热线”,用户只需接入电话,就会有相应的专家为用户答疑解惑,降低了用户获取信息的消费门槛,为用户提供了快捷、准确、权威的信息服务。“三农通专家咨询服务平台”结合短信、语音、网站等多种接入手段,以专家值班为主要服务方式,最大限度地增强了服务效果;同时充分调动农业专家人力资源、技术资源、信息资源,为农业用户群提供更具针对性的农业信息服务,是目前服务地域覆盖面积最广、用户较多、效果较好的信息服务平台。924安宁河谷地区农业信息保障服务体系运行机制

    农业信息服务的主体是政府各级涉农部门、农业科研院所、农业院校、农业龙头企业及其他合作组织、协会,客体主要是农户或涉农企业。由于农业信息服务公益性的特点,一般以无偿服务作为主要服务方式。在目前农村发展水平普遍较低、发展不平衡、农民消费能力弱的前提下,农业信息服务全额财政拨款是现阶段的主要运行机制。该机制宏观调控能力强,能有效结合行政、农科、教育、供销等部门职能,协同完成农技推广、远程教育、农产品交易等信息服务。在国家政策的扶持和鼓励下,农民专业经济合作组织、行业协会等组织基于自身需求,以会员缴纳会费的形式,自筹资金开展信息咨询服务,并惠及周围农户。随着商品经济社会的不断发展,农业信息服务的市场化逐渐被提上议程。农业信息服务是一条涉及政府、科研、教育、企业、协会等单位组织的庞大链条,信息在各环节的流转必定产生人力、物力成本。为确保信息服务的正常运转,必须有长期资金作为保证。实践证明,结合实际需求,树立涉农企业与农户信息服务有偿支付观念,开展多种形式的有偿信息服务,是农业信息服务体系可持续发展的重要保障。

    综上所述,安宁河谷地区农业信息服务体系建设应以政府投入为主,结合农业信息项目的实施,以凉山州和攀枝花市农业局,各县级农科所、农技站,西昌学院、攀枝花大学、各级农科所、农业龙头企业、协会等为基本信息服务机构,借助中国**、中国电信等企业基础设施和高新信息技术公司的专业力量,组建一支由农业信息化管理人才、信息技术人才、农业信息服务专家、农村信息员等所组成的信息服务人才队伍,加快基础设施建设,开发应用多个网站及专业信息系统、电话语音110系统以及“12316三农公益热线”等多种形式组成的信息服务平台,为用户提供快捷、专业的农业信息服务,提高农业信息服务水平,进一步完善信息服务体系建设。925安宁河谷地区农业信息保障服务体系建设制约因素9251农业信息化基础设施建设发展不均衡

    通过各类大中型电子政务等项目的实施,安宁河谷地区农业信息基础设施已得到较大改善, 但整体上仍存在发展建设不平衡的情况,少数高海拔山区信息化基础设施薄弱。安宁河谷地区农业、农村、农民发展具有其特殊性,再加上广大区域的自然条件、经济发展情况差别巨大,农民受教育程度整体差异较大,尤其在高海拔山区,部分村寨仍未通公路,农民信息化意识薄弱,信息化基础设施建设存在较大困难,信息化设备的普及、应用存在较大阻碍。9252数据多方共享度差,共享机制尚不健全

    农业数据资源建设是信息服务体系建设的重要环节,决定着信息服务水平的高低,以及体系建设的优劣程度。多年来,安宁河谷地区农业信息数据资源规模不断增长,但仍不能满足该区域农村经济社会发展的需要。农户对信息需求的种类较多,包括种养殖最新技术信息、病虫害防治信息、市场信息、政策法规、新品种、社会生活等,各类信息的时效性也不同。尤其是市场信息,需要及时、快速地发布到平台上。但由于农业信息资源采集的渠道主要依靠基层的情况汇报以及通过报纸、杂志、网络等传媒收集;而信息人员深入生产实践第一线开展调查研究,进行现场观摩,掌握第一手资料,并充分利用专业理论知识在分析总结的基础上形成自己有独特见解的信息资料还比较匮乏。信息采集面较窄,采集方法不科学,采集制度不健全,信息采集点不足,覆盖面不广等也影响着信息的准确性和代表性,难以满足农民群众对信息的全面需求[143]。另外,信息传递联动性不强,各单位协作、互动弱,再加上信息资源建设缺乏科学规划,实用性差,知识的可靠性弱,农民获取的信息资源在数量和质量上均得不到保障。9253农业信息服务平台**能不完善,应用范围不广

    安宁河谷地区现有的农业信息服务平台主要由网站、电话语音110系统以及各类农业专家系统、专业信息资源数据库组成,在互联网普及率低于电话普及率的现状下,能满足农民对信息的需求,信息获取途径基本通畅。但随着信息技术的不断发展以及3G网络的推广、应用,再加上智能手机的普及,人们对于信息服务平台的**能要求更高,尤其对多媒体信息的需求更为迫切。部分地区由于对农业信息服务平台的宣传不足,农户无从得知信息获取方式,对平台的推广应用形成阻碍。9254农业生产过程信息化发展建设缓慢

    农业生产过程的信息化是信息化建设中的重要内容,主要是指在农田资源管理、产中农情监测和精准农业作业中,利用通信技术、计算机技术和微电子技术等现代信息技术,实现农田信息精确获取、实时田间自动化管理,达到减少化肥、农药施用量,降低成本的目的。多年来,安宁河谷地区农业信息化起步慢,信息技术应用水平与发达地区存在较大差距。9255农业信息人才缺乏

    农业信息服务体系建设的关键因素是人才,参与信息服务体系建设的人才包括信息技术开发应用人才、战略规划人才。信息资源建设人才以及信息技术推广应用人才等。现阶段,安宁河谷地区信息人才在数量和信息知识掌握度上都远不能满足实际需求,尤其缺乏既熟知信息技术又掌握农业知识的信息化人才;在基层农业信息服务中,信息员的计算机技术应用能力弱,再加上对农民信息需求掌握不健全,使得信息技术难以在基层得到广泛应用[144]。926安宁河谷地区农业信息保障服务体系建设的对策9261增长型战略

    1.加强传播载体的媒介作用,保证信息有效传递

    安宁河谷地区虽然拥有多样化的农业信息传播媒介,但很多农业信息并未有效传递到用户那里并形成反馈机制,尤其是报纸、涉农网站等大众媒体将信息公布后,多数农民难以得知。因而要保证信息传递的有效性,就需要大众媒体、农业组织机构等媒介的相互配合。当各村镇的农业组织从大众媒体或上级机构获取到农业信息时,应及时派信息员或通过村委会的广播将有用信息传达给农民;同时,各地农业组织应定期进行考察或技术辅导。当农**用有效信息取得相应成效时,可将成**案例通过大众媒体予以传播及推广。通过类似的模式将各种传播媒介融合起来,形成信息传递的良性循环。

    2.强化通信运营商在信息传输中的支撑作用

    通信运营商一方面能够为农业信息服务体系建设提供必备的技术支撑和服务保障,另一方面还能成为农业信息资源传播的推动力量。因而要充分发挥通信运营商的积极作用,不仅要引导其在各县、镇、村逐步推进信息网络的基础设施建设,还要将“无线网络”和“三网融合”等通信网络的建设向安宁河谷地区的偏远贫困地区倾斜,为农业信息的传达提供畅通之道。此外,鼓励中国**凉山分公司、中国**凉山分公司,中国**攀枝花分公司、中国**攀枝花分公司等通信运营商创新信息服务产品,借用手机短信、专用服务号码等为农民及时传达急需的农业信息资源。9262弥补型战略

    1.提高农民信息意识和技术应用能力

    农民的信息意识和技术应用能力决定着农业信息服务体系能否真正建立。面对安宁河谷地区农民文化素质偏低的现状,农民的信息化教育极为迫切。具体来讲,一方面,可以根据新农村建设的要求对区域各地的农民开展信息化基本知识、信息技术应用常识、农业信息网络平台终端应用说明等各类知识的培训活动,提升其信息意识和技术应用技能;同时,还可依托大学生村官、科技人员、高等学校以及培训机构为农民开展免费技术培训和上网辅导服务,尤其是通过构建以高等学校为依托的“大学农村科技推广服务模式”来提升农民技术水平。另一方面,积极利用互联网、多媒体等现代信息技术来推广基层农业技术的服务方式,在服务过程中提升农民的信息意识和信息应用能力。例如,可在农村开展商务信息服务,尤其是在偏远村庄举办多形式、多层次的服务活动等。此外,积极在农村建设综合示范基地、分布式服务站等服务基地,通过服务基地的辐射效应来提升农民的信息应用能力和农业技术水平。

    2.优化整合农业信息资源

    目前,安宁河谷地区的农业信息资源分布广而散,使得大多数农民对信息资源的获取存在方法上和途径上的困难,因而急需加大对信息资源的整理与分析,开发和整合该地区的农业信息资源。首先,建设大型综合的农业信息数据库。安宁河谷地区农业部门要健全和完善全区农业信息数据库,积极将信息进行分类整合,使州和市县各级数据库之间形成资源共享。其次,建立与农村市场信息有关的预测系统,综合多方信息对安宁河谷地区的石榴、樱桃、蔬菜、荞麦等主要农产品在市场上的产销形势进行分析预测,并及时将相关信息传达给用户,以便其利用相关的市场信息进行农业科学决策。最后,与高校进行信息资源链接,积极利用高校的涉农电子资源与科技文献,使其也成为安宁河谷地区农业信息资源的重要组成部分。

    9263拓展型战略

    1.扶持信息服务机构,降低农民获取信息的成本

    针对安宁河谷地区农民收入偏低和对农村固定资产投资偏少的现状,政府作为农业信息服务主体中的主导角色,可以从信息服务机构角度出发来降低农民获取信息的成本。一方面,对商业化的信息服务企业、租用农业信息服务网络通道的机构等有利于提高信息服务质量的客体实施补贴或给予其他优惠政策,使其更有动力参与信息服务体系建设,进而使农业信息向农村地区的传输更加方便与畅通;另一方面,对农机服务组织、各市农技推广站、农业科技咨询中心等政府性质的农业信息服务机构进行扶持与规划,使其根据各个乡镇村的具体情况开展不同的信息化服务,帮助农民接受、鉴别、分析和使用有用信息。

    2.整合部门工作链,实现信息服务一条龙

    农业信息服务是一个完整有序的流程,需要各涉农部门的切实合作才能取得明显的效果。当前,许多涉农部门各自为政,仅负责自身的计划与任务,而很少从农业信息服务的整体角度来进行分工合作,只有各部门积极配合,才能实现信息服务的链条化。比如凉山州农业信息中心可与凉山州气象局合作,结合气象局的天气预报等,在涉农网站有针对性地发布一些农事活动建议。同时,气象局可与各地信息服务站点保持联系,借助农业信息员将气象预报、防灾预警等信息及时传达到农民那里,使其提前做好预防措施。诸如此类的分工合作,如果能够形成农业信息服务内部的“一条龙”链条,那么会大大降低农业信息服务体系建设的难度。92**防御型战略

    1.促进社会各界参与,加强基础设施建设

    基础设施建设需要依靠经济保障和技术支撑来实现。资金方面,政府作为农业信息服务体系建设的投资主体,应继续加大对农村固定资产投资,并根据安宁河谷各地区发展情况的不同合理地进行资金分配。同时,还要实施投资主体多元化的策略,即可通过鼓励和引导风险投资、金融信贷,发展农业科技创新基金。如积极与凉山矿业股份有限公司、凉山惠乔生物科技有限责任公司等单位合作,以及与个人投资者合作,吸引社会资金为信息服务体系建设提供经费保障。技术方面,不仅要充分发挥各地区的龙头企业、信息服务组织等团体的作用,还要积极响应教育部和科技部的号召,建立高等学校新农村发展研究院,依靠高等学校专家搭建信息化网络平台,提供相关技术指导。总之,要依靠社会力量逐步完善基层信息传输网络和信息网络平台的建设。

    2.建立与农业信息服务体系配套的法规与长效机制

    目前,安宁河谷地区农业发展中存在着管理分散、技术标准不一、信用不佳等现象,需要制定配套的法规与长效机制等,确保农业信息服务体系健康有序的发展。法规建设方面,不仅制定调节农业信息服务市场关系的法规和农业信息技术规范标准,还要发挥区域内农业行业的自律作用,逐步形成符合市场经济体制要求的农业行业管理体制。机制改革方面,一要完善州(市)的财政预算体制,将农业信息服务体系建设列入预算,并逐年加大投入规模;二要建立新型绩效考评机制,在考评机制中加入农业信息化绩效评价指标体系。对于区域各地的农村干部而言,要将农业信息建设的工作成效纳入其政绩考核中,以此监督并激励干部重视农业信息服务工作;对于农业信息员,则要建立信息员奖惩机制,将其工作成效纳入年终考核依据。总之,应通过健全和完善相关法规与机制,保证安宁河谷地区的农业信息服务体系高效运行[145]。参考文献参考文献

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    2.《**中央国务院关于积极发展现代农业、扎实推进社会**新农村建设的若干意见》(中发〔2007〕1号)

    3.《凉山彝族自治州人民政府办公室关于印发〈凉山州现代畜牧业跨越行动方案〉的通知》(凉府办发〔2008〕4号)

    4.《四川省人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见》(川府发〔2008〕15号)

    5.《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号)

    6.《**四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于建设“美丽富饶文明和谐安宁河谷”规划编制相关工作的复函》(川委厅〔2009〕10号)

    7.《四川省人民政府关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》(川府发〔2009〕14号)

    8.《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》(川府发〔2009〕21号)

    9.《四川省人民政府关于印发四川省国家优质商品猪战略保障基地建设规划纲要的通知》(川府函〔2009〕118号)

    10.凉山彝族自治州人民政府办公室关于印发《凉山州新农村市场体系发展规划(2010—2013年)实施方案》的通知(凉府办函〔2010〕225号)

    11.《关于认真做好安宁河谷地区2011年重大项目完成情况和2012年拟建重大项目建议计划方案报送工作的通知》(凉安宁河项目领办〔2011〕20号)

    12.《四川省人民政府关于加快发展现代农业的意见》(川府发〔2012〕32号)

    13.《四川省人民政府办公厅关于印发安宁河谷地区跨越式发展规划(2010—2020年)2012年实施计划的通知》(川办函〔2012〕103号)

    14.《凉山彝族自治州人民政府办公室关于开展农村小型公共基础设施村民自建的实施意见》(凉府办发〔2013〕5号)

    15.《凉山彝族自治州人民政府办公室关于2012年度全州政府网站绩效评估结果的通报》(凉府办函〔2013〕86号)附录附录2安宁河谷地区跨越式发展的各级规划规划名称日期来源网址农业科技发展“十二五”规划20111227上海证券报http://newsxin**com/fortune/2011-12/27/c_122488304htm全国优势农产品区域布局规划(2008—2015年)20080912农业部http://wwwmoagovcn/zwllm/zwdt/

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    业

    行

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    划全国水产技术推广工作“十二五”规划20120611农业部

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    划全国农业机械化发展第十二个五年规划(2011—2015年)20110909农业部农业机械化管理司http://wwwmoagovcn/ztzl/shierwu

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    农垦局http://wwwmoagovcn/ztzl/shierwu

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    畜牧业

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    程研究院http://wwwsichuanabecom/News_

    Show.asp?NewsID=372凉山彝族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要20110225州发改委http://wwwlszgovcn/79c751141b

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    市农牧局http://wwwpanzhihuagovcn攀枝花市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011—2015年)20120302东区公

    众信息网http://wwwpanzhihuagovcn/tzfw/tzzn/tzdx/122072shtml攀枝花市米易县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要20120216攀枝花

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    2012041010581250242700000安宁河谷地区跨越式发展规划(2010—2015)20101222四川省

    人民政府http://wenkubaiducom/view/6f88ff46b307e87101f696a9html附录3调查问卷

    关于农业信息资源需求与利用状况的调查问卷

    尊敬的农民朋友:

    您好!为了解农民信息需求现状及对农业信息资源使用的看法,希望您在百忙之中填写此问卷。问卷采用不计名方式,问卷只有最终的统计结果供学术研究之用,问卷本身不作任何他用,请您放心作答。谢谢!

    《安宁河流域特色农业信息资源有效挖掘整合与服务机制研究》课题组

    请根据您的实际情况将答案填到空白处或者在符合的选项方框中打钩(“√”)。

    1.您所在的地区(市\区\县\乡\村):

    2.您的性别:□男□女

    3.您的年龄:□19岁及以下□20岁~29岁□30岁~39岁

    □40岁~54岁□55岁以上

    4.您所属行业:□种植业□养殖业□副业

    □混合农业□个体经营户□(村组)基层干部

    □乡镇工作人员□外出务工□其他

    5.您的文化程度:□没上过学□小学□初中□高中

    □中专高职□大专□本科及以上

    6.您家庭的年纯收入:□1万元以下□1~3万元□3~4万元□4~5万元□5万元以上

    7.当地主要农业产业是(可多选):□种植业□畜牧业

    □渔业□烤烟□其他

    8.下面哪些符合您家庭的实际情况(可多选)?

    □装有固定电话□有手机□有电视□安装了有线电视

    □有电脑□订阅了报纸或杂志□可以收听广播

    □有VCD或者DVD□以上都没有

    9.您年订阅(购)出版物金额(书刊、杂志、音像制品及电脑软件等):

    □0元□1~50元□50~100元□101~200元□200元以上

    10.您是否知道或了解三农呼叫中心、农业科技110、农信通、农业信息资源数据库、农业专家系统软件等新农业信息服务形式?

    □没听说过□听说过,但没用过□用过几项□全部用过

    11.在日常工作中对各类信息的需求情况是(可多选,并请按需求程度高低在括弧内标明顺序):

    □农业政策和优惠措施()□新技术、实用技术()

    □市场信息()□优良品种开发及高新技术()

    □农产品市场走势信息()□病虫害预报与防治()

    □气象信息()□农副产品加工信息()

    □农产品质量安全()□农资供应信息()

    □农兽药肥料农机质量()□生产经营()

    □劳务用工()□其他()

    12.您认为哪些信息应该实行合理收费服务(可多选)?

    □供求价格□生产技术□农技培训□农业政策□劳务信息□家庭生活常识□气象与灾害预报

    13.您所在地是否有关于农业(村)信息的组织机构?□有□无

    14.您觉得准确可靠的信息对您的农业生产及生活水平的提高有没有影响:

    □有,而且影响很大□有,但影响不是很大□有,很小的影响

    □几乎没有影响

    15.您认为当前新农村信息化建设有没有给您带来切身的方便或利益?

    □有,很大□有,但不是很大□没有□不清楚

    16.目前您通过何种途径获取农业信息(可多选,请按重要程度在括弧内标明顺序):

    □电视()□广播电台()□政府宣传()

    □熟人交谈()□互联网()□农技推广部门()

    □技术示范、观摩()□报刊、书籍和杂志()

    □手机短信()□农业热线电话()□参加技术培训()□农民专业技术协会()□市场传播()

    □大学和科研单位()□示范户()□村喇叭()□图书馆网站或网络数据库()□农村信息员()□其他()

    17.您认为有用的农业信息产品类型有(可多选):

    □农业专家讲座□农业热线电话□农业专题电视节目

    □农业专题广播节目□手机短信□网上农业信息及数据库

    □农业书籍□报纸□农业咨询报告等其他纸质资料

    □录音磁带、磁盘□录像带及光盘□其他

    18.您最喜欢的农业信息服务形式是:

    □农技110□县乡村农技人员传授□一站通

    □信息服务中心(站)□中央电视台农业节目□报纸、杂志

    □计算机网络□乡、村黑板报□当地种养加销大户

    □专业技术协会(合作社)等中介组织□农民经纪人、信息员

    □传单明白纸□信息发布会□产业化龙头企业□热线电话

    □手机短信□其他

    19.您曾获得过哪些有用的农业信息(可多选,请按重要程度在括弧内标明顺序):

    □行业政策()□自然资源()□法律法规()

    □农业科技信息()□农产品市场()□公众服务()□生产经营()□其他()

    20.您对已获得的信息是怎样处理的?

    □头脑记忆□记在纸上□存储在电脑中□存储在手机里

    21.您在购买生产资料(如化肥、农药、种子)时主要的依据:

    □单纯凭自己经验□通过网络查询相关信息□听有经验的人员建议

    □由农技人员介绍□其他

    22.您认为对家里人外出打工作用最大的是:

    □报纸、电视、广播□由村里人带出去□阳光工程培训就业信息

    □由县、乡有关部门介绍□其他

    23.您认为哪种信息发布方式是最好的:

    □农技人员的田间指导□科技示范户的示范

    □本地信息发布(科技下乡)□黑板报形式□其他

    24.您在采用某项农业生产技术时主要依据是:

    □乡镇农技人员指导□广播播报□通过其他农户经验介绍

    □科技示范户示范□计算机网络查找信息□其他

    25.您认为下列哪项有利于农民获取信息(可多选):

    □村中建立图书资料室、信息服务中心或类似设施

    □相关部门定时发布农情及疫情资讯

    □经常组织科技下乡活动,帮助农民解答疑难

    □建立相关农业信息资讯基站网络系统□其他

    26.农业生产中有了难题找谁解决?

    □政府□农业部门□邻居亲戚朋友□上网查询

    □找村里的技术员咨询□向科技示范户咨询

    □向乡镇农技推广人员咨询□专业技术协会□没有办法解决

    □其他

    27.您认为农业信息资源利用效率不高的主要原因是?(可多选,并按重要性高低在括弧内标明顺序)

    □信息不实用()□信息获取难()

    □信息不及时()□获取信息费用太高()

    □经济不允许()□自身素质不够()

    □害怕假信息()□宣传不够()

    □基础设施不到位()

    28.您认为农业信息服务应以谁为主要推动力量(可多选)?

    □政府□农业协会□中介机构□专业信息服务机构

    □农业经合组织□农村信息服务站□农业龙头企业□其他

    29.您所在乡有信息服务站吗?

    ——□有□无。

    您所在村有信息服务站吗?

    ——□有□无。

    在乡或村设立信息服务站的主要困难是(可多选):

    ——□无工作人员□没有场所□缺乏资金无法购买设备

    30.村里的农业信息服务站建在哪里最合适?

    □村委会□村干部家里□农资销售处□小卖部

    □农民专业协会那里□专门找地方

    31.您得到本乡(村)信息服务站(员)的服务情况是:

    □经常□很少□没有

    32.您认为本乡、村信息服务站(员)提供的各种信息的用处:

    □很有用□有用□用处不大□没用

    33.您所在村有“农家书屋”吗?

    □有□无

    您认为村里应该建农家书屋吗?□应该□不应该

    34.假如采用农业信息时有风险,您认为应该怎么办(可多选)?

    □向政府求助□服务部门□听天由命,自己承担

    □事先去保险公司投保

    35.您认为农业技术推广站的服务如何?

    □基本上没有什么服务□服务还可以□很满意

    36.您希望乡和村的农业信息服务站怎么做(可多选)?

    □提供农业生产技术指导培训□提供农资供应

    □统一供种□协调产品销售□组织劳动力外出打工

    □提供政策、技术、价格等信息

    37.您认为政府对农业支持的最好方式是什么(可多选)?

    □直接给现金□补贴农资和种子□提供农业专家支持和农业信息服务

    □建立和健全农业社会化服务体系□提高农产品价格

    38.您认为当前获取农业信息的问题有

    □获得的途径少□信息获取量少□信息提供不及时

    □信息实用性不高□信息提供没有连续性□其他

    39.市场信息带给您的经济效益:

    □很大□一般□较小□基本没有

    40.您最需要的农业市场信息是?

    □产品市场价格□产品市场供求□价格走势□销售渠道

    □农产品订单□其他

    41.如果市场信息对您有用,您是否愿意花钱购买?

    □愿意付费□不愿意付费□取决于信息所起的作用

    □取决于信息费用□是否花钱无所谓

    42.您决定产品销售的主要信息来源是(可多选):

    □农技110□到集市了解价格□乡村信息服务站□上网查

    □看报纸、杂志□一站通□乡村干部介绍□广播电视求购信息

    □靠上门收购□当地种养加销大户□出售给专业协会(合作社等)

    □产业化龙头企业□根据合同□信息发布会□听邻居说

    □其他

    43.您认为信息技术的培训和推广对提高收入是否有作用?

    □有很大作用□有一点作用□没有作用□说不清

    44.您认为现代农民是否需要具备获取信息的能力(上网、看书等)?

    □十分需要□需要一点□不需要□说不清

    45.您认为农村信息化建设应该在哪些方面努力?

    □硬件设施建设(通信建设,如宽带接入;信息处理设施建设)

    □软件设施建设(电子政务、供求信息平台的搭建、农业专用软件等)

    □其他

    46.您期望农业信息服务未来能在哪些方面有所改善?

    □服务形式□服务机制□服务手段□服务内容

    47.您是否有电子邮箱:□有□无

    48.您上网查找信息主要通过:

    □自己操作□请家人帮忙操作□请亲戚朋友帮忙

    □请专业人员帮忙

    49.您上网的情况(包括请人操作情况):

    □从来没有□上过几次□偶尔上□经常上□每天都上

    50.您主要的上网方式(包括请人操作的情况):

    □不清楚□电话拨号□宽带上网□数据专线□手机上网

    □无线上网□其他

    51.您知道可以上网查找所需要的农业信息吗?

    □不知道,没听说过□知道一点,但只是听说过□知道,但没用过□知道,并且尝试过□知道,经常使用

    52.您认为获取网上农业信息困难的主要原因是什么(可多选,并按重要程度高低在括弧内标明顺序)?

    □没有,不觉得困难()□经济条件不允许() 

    □不懂操作不会上网()

    □基础设施条件不具备(如不通电,不通网)()

    □不知道什么信息有用()

    □上网也不知道哪里有有用的信息,不会查找()

    □网上信息太分散,要找有用信息太困难()

    □网上找不到对自己有用的信息()

    53.使用或上网查询或了解有关农业服务信息的主要目的是什么(可多选)?

    □了解市场行情□学习农业知识□了解政策□工作要求

    □学习技术□增加收入

    54.您最熟悉或经常访问的农业网站是(可多填):()的()栏目

    55.通过网络获取农业信息及时吗?

    □都很及时□多数及时□有时及时□不及时□很不及时

    56.对网上农业信息的关注程度:

    □非常关注□比较关注□一般关注□不关注

    57.您认为目前可获得的网上农业信息资源的利用价值是:

    □非常有价值□有一定价值□价值不大□没什么价值

    58.您是否知道或了解农业专家系统软件?

    □没听说过□听说过,但没用过□用过

    59.您对农业专家系统软件的评价是:

    □实用,浅显易懂□实用,但不易看懂□不实用,没有针对性

    □其他

    60.您对本地农业主管部门的农业网站感到满意是因为(可多选):

    □能为我提供更多的市场信息□能让我更加了解政策法规

    □操作不复杂□能解决我工作中的实际问题

    □对工作有一定的指导作用

    61.您对本地区农业主管部门的农业网站感到不满意是因为(可多选,并按不满意度高低在括弧内标明顺序):

    □操作太复杂()□收费项目费用太高()

    □信息不实用()□现有信息对我没用,我需要的信息没有()

    □信息服务范围面太窄()□信息服务不连续()

    □服务回复不及时()□信息更新慢()

    62.您认为目前农业网站建设还应在哪些方面提高质量?

    □访问速度□网站内容(包括栏目设置及结构)

    □信息质量(包括真实性、合理性、实用性等)□信息更新速度

    □信息共享程度□信息关联性与连贯性□其他

    63.您是否相信网络上提供的信息,是否能有效利用网络提供的农业信息?

    □不相信□也许有用,不过自己不会冒险尝试

    □有些用,能尝试利用一些□有用,能较好识别并加以利用

    **.您对建设数字农业的必要性有何认识?

    □非常必要,有用□非常必要,但对我没什么用

    □有必要,对我可能有用□有必要,但用处不大□完全没必要

    □无所谓

    

    65.您对待市场信息的态度:

    □必看、听□看、听得较多

    □看、听得较少□不看、不听

    66.您得到信息的难易程度:

    □根本得不到□不容易得到□比较容易得到□很容易得到

    67.您对获得的信息服务是否满意?

    □很不满意□不满意□一般满意□满意□很满意

    68.您对农业信息服务的需求和期望:。后记

    转眼春秋,我在西昌生活和工作了十八年。西昌地处安宁河谷中心。十八年来,我和家人饮着安宁河谷流域的水,吃着安宁河谷流域的特色农副产品……安宁河谷流域的农业生产与发展同我的幸福生活息息相关,我时时刻刻关注着该流域农业生产与发展的情况。

    安宁河谷流域位于长江上游,北通成都,南通云贵,区位优势突出,发展潜力较大,是四川省实施南向开放战略的咽喉,在全省发展格局中具有重要地位。流域属四川省第二大平原,物产丰富。安宁河谷地区范围以行政区划为界,包括凉山彝族自治州的西昌市、德昌县、冕宁县、会理县、会东县、宁南县、喜德县和攀枝花市的米易县、盐边县一市八县所辖行政区域。近年来,随着成都平原城市建设的发展,农耕土地逐年缩减,安宁河谷流域在农业生产方面的区域作用日益凸显,2008年初,四川省委、省政府,凉山彝族自治州州委、州政府明确提出“建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷流域”发展规划,作为一个信息工作者,为该流域农业生产与发展所需的农业信息资源的开发与利用献计献策是义不容辞的义务与职责。

    五年来,我以安宁河谷流域农业信息资源的开发与利用作为研究工作的出发点,以为建设美丽、富饶、文明、和谐的安宁河谷战略提供信息支撑作为研究工作的突破点。五年来,我立足于信息化的国际环境,从理论、实证的角度研究安宁河谷地区农业信息资源的分布状况及开发利用情况。通过系统地调阅该流域(凉山州境内)大部分农业信息资源(包括图书、期刊、学位论文资源,以及报纸、专利、标准信息和自建特色文献资源),并在会理县、德昌县、西昌市、冕宁县、会东县、宁南县、喜德县等地进行问卷调查研究,确立了安宁河谷农业信息资源整合构架和基于整合平台的面向用户的服务体系。希望通过我的研究,能为当地党委、政府和相关组织实施农业信息资源的开发和利用,提供一些参考依据。

    随着研究的深入开展,我在科学研究领域取得了一定的进展,也取得了一定的学术成就,并主持和主研了多项省、院级科研课题。主要有:四川省教育厅人文社科青年基金资助项目“网络环境下民族边远地区农村信息服务研究”(07SB023),2007年获准,主持;西昌学院社会科学类研究生科研启动项目“高校信息检索教学中学生自主性学习研究”(ZZSSB0710),2007年获准,主持;四川省教育厅自然科学科研项目“安宁河流域特色农业信息资源有效挖掘整合与服务机制研究”(12ZB124),2012年获准,主持;四川省教育厅人文社科重点课题“攀西地区农业开发的文献资源保障研究”(川教计〔2000〕118号),主研。在这些科学研究中,我出版了三本教材,一本专著,发表了十余篇学术论文。与此同时,随着研究的不断深入开展,我感觉,我们的研究还有很多地方停留在表面,缺乏深层次的思考与科学数据挖掘,甚至有很多方面还是空白,大范围辐射和推广应用的农业信息资源利用平台还有待进一步建设和完善。以致本书的写作时断时续,时过五年,才形成此稿。

    尽管我倾尽全力,但由于知识的局限性,书中有许多地方还存在错误和疏漏,望广大读者批评指正。望本书的出版能对安宁河谷流域农业生产与规划发展有一些帮助。

    最后,要感谢我的丈夫和女儿,在我作研究时默默地支持我的工作,让我在教学、科研中不断进步。感谢我的母亲,是她用辛勤的双手把我养育和培养。在我成长的过程中,父亲在我大学毕业时就去世了,母亲的辛酸难以言表。感谢培育我多年的四爸,我十四岁时他就把我带在身边,是他给我理想的翅膀并伴我度过美好的中学时代,并与我进行大学生活理想信念的交流;父亲去世后,他又像父亲一样默默地支持我、关心我、爱护我。

    感谢在本书撰写中给我支持的蔡光泽教授、吴建萍教授、罗明英教授、曾红岩教授,感谢西昌学院科技处、图书馆的各位领导和同仁对本书的写作给予的关心和帮助,感谢西昌学院“百书工程”领导小组各位领导的支持与关怀,感谢凉山彝族自治州农业局、农委的专家学者对本书的撰写提供的大量翔实的科研资料。我将在今后的工作中继续努力,希望用工作的热诚来感谢各位的支持与帮助。后记

    

    坤燕昌

    2013年6月7日于四川月城西昌

    


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